

2026年中国人民银行工作会议1月5日-6日召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,总结2025年工作,分析当前形势,研究中国人民银行“十五五”改革发展规划,部署2026年工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话,朱鹤新、曲吉山、宣昌能、陆磊、陶玲、邹澜出席会议。
会议认为,2025年以来,面对复杂严峻的国内外经济金融形势,中国人民银行坚决落实党中央、国务院决策部署,在执行好存量货币政策基础上,推出新的一揽子货币政策措施,有力支持实体经济稳定增长和金融市场平稳运行,持续深化金融供给侧结构性改革,稳妥处置重点领域金融风险,积极推动全球金融治理改革完善,纵深推进全面从严治党,各项工作迈上新台阶。
一是坚持宏观思维,从系统视角统筹谋划中国人民银行重大业务和改革事项。加快完善中央银行制度,组织研究制定“六大核心要素”建设重点工作、货币政策和宏观审慎政策框架构建、金融市场建设发展、人民币国际化等,制定具体工作方案并动态评估完善。
二是坚持专业务实精准,适度宽松的货币政策发力显效。强化中国人民银行政策与市场关切的交集度和针对性,及时推出一揽子货币政策,综合运用降低存款准备金率、公开市场操作等多种货币政策工具,保持流动性充裕。下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率,促进降低社会综合融资成本。强化货币政策执行和监督,完善利率自律管理。不断完善货币政策框架,引导货币市场利率围绕政策利率更平稳运行,加强市场沟通和预期引导。
三是坚持围绕大局,开展国际金融合作。坚持元首外交引领,践行全球治理倡议,聚焦全球金融和区域安全网,不断深化多双边金融合作。积极参与二十国集团等机制,加强全球宏观经济政策协调。支持国际货币基金组织上海中心开业。
四是金融服务高质量发展质效提升。健全金融“五篇大文章”政策框架、统计和考核评价制度。增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度,推出债券市场“科技板”,设立科技创新债券风险分担工具、服务消费与养老再贷款。优化金融政策工具,支持提升科技创新,建设现代化产业体系。科技、绿色、普惠、养老产业、数字经济产业等领域金融支持质效持续提升。超700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元。
五是重点领域金融风险持续收敛。金融市场保持稳定运行。优化支持资本市场两项货币政策工具,坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用,有效提振市场信心。加强债券市场监测与预期引导,加大对债券市场违法违规行为查处力度。综合施策维护外汇市场稳健运行。金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效。重点机构和重点区域金融风险处置稳步推进。设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会,宏观审慎管理和金融稳定保障体系进一步健全。加强金融基础设施统筹监管。
六是金融高水平开放稳步拓展。完善准入前国民待遇加负面清单管理制度,支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点。稳步推进金融市场制度型开放,完善境内外市场互联互通,便利更多投资者投资我国金融市场。完善人民币跨境使用政策安排,为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境。
七是金融管理与服务水平进一步提升。加快推动中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等重要立法修法。深入参与金融法制定。开展“十五五”规划研究与编制工作。推动金融业综合统计向纵深发展。推进涉诈涉赌“资金链”精准治理。强化虚拟货币交易监管。加强现金供应保障。优化数字人民币管理体系。实施一次性信用修复政策,支持个人高效便捷重塑信用。不断完善反洗钱法配套规章制度,强化风险评估,稳步推进反洗钱监管、受益所有人信息备案、打击治理洗钱违法犯罪等工作。
八是纵深推进全面从严治党。严格落实“第一议题”制度。深入学习宣传习近平总书记在闽重要金融论述与实践。认真做好党的二十届四中全会精神学习宣传和贯彻落实工作。常态长效推进中央巡视整改。领导班子和干部人才队伍建设有序推进。持续完善权力运行监督制约机制,高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,常态化开展党纪学习教育和警示教育,严厉查处违法违纪问题。内部管理持续规范,稳妥推进机构改革后续工作,分支机构、所属单位管理全面加强。强化内部审计监督、集中采购、资金管理等工作。工会、共青团、离退休干部、后勤服务、安全保卫等工作提质增效。
会议指出,2026年是“十五五”规划开局之年,中国人民银行要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,求真务实、迎难而上,以更加饱满的工作热情,更加勤勉、务实、专业、担当的工作作风,推动金融高质量发展,为“十五五”开好局、起好步贡献力量。
国家外汇局领导班子成员,中国人民银行各部门、各分支机构、各所属单位主要负责同志,派驻纪检监察组负责同志等参加会议。中央组织部、中央财经委办公室、中央金融委办公室、国务院办公厅、财政部有关同志应邀出席会议。
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