权力“瘦身”，审批下沉，湖南简政放权又有新动作。10月25日，湖南省政府发布《关于调整一批行政权力事项的通知》，调整45项行政权力事项，其中新增11项，取消10项，下放24项（文末附清单）。
　　加压“放”、加强“管”、加力“服”
　　此次下放的24项行政权力，按照“能放尽放、有利监管、强化服务”的原则，聚焦基层放权赋能需求，是对去年省政府已下放的相关权限的延伸和拓展，其中环保辐射、河道管理、船舶水运、危险化学品存储等涉及环保和安全事项，采取全链条、分情形直接下放，下放后将既有利于提升审批效率，又便于市级进行属地监管；涉及的烟花炮竹生产、电视节目制作、典当行设立等事项，遵循“放权不放责”原则，采取委托下放方式，下放后虽由市级审批，但省市将共同承担监管责任。
　　此次新增11项行政权力，主要聚焦近年备受大众关注的领域如食品安全，11项中就有9项关于食品和粮食安全。调整依据都是去年以来新设立或修订的法律法规及其相关规定，如《湖南省铁路安全管理条例》《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》等。
　　此次取消10项行政权力，一方面落实了国务院“证照分离”改革及法律法规条例等修订要求，另一方面取消了科技基础条件平台、驾校学时收费标准备案、体育经营活动场所备案等事项，进一步为权力“瘦身”，激发市场活力。取消的同时，均明确了后续事中事后监管措施。
　　三年调整1106项
　　湖南省政府自2019年以来，根据“一件事一次办”改革需要，共调整省政府工作部门行政权力1106项，在全省县市推广下放了33项市级经济社会管理权限，持续为基层发展和治理赋能。
　　2020年，围绕推进“园区事园区办”，制定出台全省统一的园区赋权指导目录，赋予园区全链条闭环管理权限173项，为推进园区高质量发展提供制度保障。2021年以来,又赋予自贸试验区97项省级经济社会管理权限，探索推行极简审批。“全链条集成式向基层放权赋权”改革经验得到国务院办公厅推介。
　　一系列改革“大动作”背后，是日益完善的“地基”做支撑。2019年以来，我省先后梳理出台《湖南省政务服务事项清单》（2019版、2021版）；制定出台《湖南省公共服务事项目录（2020版）》；全面清理规范全省各级行政审批中介服务清单；制定出台湖南省乡镇（街道）权力清单和责任清单，明确116项权责事项。
　　“放权赋权”迈入“深水区”
　　改革不可能一帆风顺，负责起草《关于调整一批行政权力事项的通知》的湖南省政务管理服务局相关负责人认为，“一件事一次办”改革实施三年多，已逐渐迈向“深水区”，简政放权触及更多难点、堵点，“目前而言，放权赋权还不够精准有效，还存在不同步、不配套等问题，事中事后监管有待进一步强化。”
　　下一步，湖南将继续加大减权放权力度，继续全面清理审批和许可事项，紧贴“一件事一次办”，加大向市县和各类产业园区、乡镇街道赋权力度，除关系国家安全、老百姓生命财产安全和重大公共利益的事项外，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，真正做到“应放尽放”。与此同时，还将抓好下放权限的承接落实、加强督促检查。

    附件：湖南省人民政府关于调整一批行政事项的通知