积极服务新常态 推动“三农”金融再上新台阶

访中国农业银行行长张云

　　2015年，中国经济将继续在新常态中深化调整与转型。主动适应新常态，要有新认识、新思路，更要有新作为。坚持面向“三农”定位不动摇，农行今年在深耕“三农”方面有何新举措？面对新产业、新技术、新业态和新商业模式的加速涌现，农行如何以创新驱动发展？就上述问题，中国农业银行行长张云近日接受了本报记者专访。

　　记者：今年中央一号文件提出“继续推动金融资源向‘三农’倾斜”，深耕“三农”金融服务，在这方面，农行今年有何新举措？

　　张云：在我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段的大背景下，“三农”工作的基础地位和战略作用更加凸显。

　　做好“三农”重点领域金融服务，应积极支持现代农业、规模农业发展。支持新型农业经营主体发展，加大对优质专业大户、家庭农场和国家级农民专业合作社等新型农业经营主体的拓展力度。支持农业产业化龙头企业发展壮大和“走出去”。力争今年对国家级、省级龙头企业服务覆盖率提高到85%和60%以上。

　　在加大城镇化信贷投放的同时，积极发展城镇化投行业务，努力为新型城镇化建设提供融资与融智相结合、投行与信贷相结合的综合化金融服务，择优支持城镇化建设PPP项目，重点支持商业化运作、经营性现金流可覆盖的水电气暖热等城镇基础设施建设项目，支持棚户区改造、旧城改造、“城中村”改造等城镇综合开发建设项目，以及水污染治理、垃圾处理等重大生态环保项目。

　　不断强化大型商业银行责任担当意识，努力在农村普惠金融服务上实现新的突破和进展。积极稳妥发展农户小额贷款业务，重点支持农业龙头企业、农民专业合作社带动农户，政府建立了增信农户以及集中连片特困地区农户风险补偿机制。深入实施金穗惠农通工程，进一步提高工程服务覆盖面。

　　记者：伴随互联网金融的兴起以及利率市场化的推进，社会融资方式正在发生改变，应对这些变化和趋势，农行将作出怎样的布局，实现以创新驱动发展？

    张云：近年来，商业银行的经营环境发生了深刻变化，竞争的深度和广度前所未有。农行将坚持创新驱动战略，加快新产品、新业态、新模式的培育，打造专业化、特色化的新兴业务体系，不断增强业务经营活力和差异化竞争优势。

　　农行将全方位推进互联网金融创新，致力于打造广覆盖、多功能、高品质的互联网金融服务体系，增强全渠道营销服务能力。一是加快发展移动金融，完善掌上银行功能，加快理财、对公、“三农”等业务向移动客户端迁移。二是做好“E商管家”等电商平台的推广应用。三是打造开放架构下的全业态互联网金融服务“磐云平台”。四是积极稳妥地推进直销银行、便捷支付、网络信贷和投融资中介等互联网金融服务体系建设。

　　进一步加快公司业务转型和创新步伐。一方面，推动公司业务投行化转型，推进投资银行、资产管理、金融市场业务的联动发展，重点抓好债券承销业务，积极探索资产证券化，完善并购贷款政策；另一方面，加快跨境人民币清算系统建设步伐，完善全球现金管理系统功能，打造全球24小时金融市场交易平台，紧跟企业“走出去”步伐，建立全球授信管理制度，在跨境并购重组、项目融资、境外发债等领域取得重点突破。

　　零售业务方面，农行要有效推动网点优化和转型，重新进行网点分类分级，打造网点标准化管理的信息平台，推动网点实现由“交易中心”向“营销服务中心”转变。同时，实行稳健的差别化定价策略，加快推进个人存款利率市场化项目，及时跟进个人大额存单产品。

　　抓住农村改革发展的机遇，农行要积极推进“三农”和县域业务创新。一是创新支持新型农业经营主体。二是因地制宜探索银政合作增信模式。

　　记者：近年来，金融监管愈加严格，监管部门对银行流动性和资本水平提出较高要求，特别是农行去年已入选全球系统重要性银行，面对更高的要求，农行将采取哪些措施确保监管达标？

　　张云：我们将通过建立内部资本充足评估程序，不断提高资本约束的主动性；做好资本节约和释放工作，在各业务条线层面统筹考虑资产存量、增量和风险度，分解下达主要业务条线经济资本占用计划，并纳入部门绩效考核；积极探索外部资本补充渠道，综合运用普通股、优先股、二级资本债券等已有工具，积极探索应急可转债、永续债、境外资本工具发行等新型资本补充形式。

　　流动性方面，今年农行将围绕流动性管理体系建设三年规划，积极推进覆盖全机构、表内外、本外币一体化的流动性管理体系建设，加强资金头寸管理，完善流动性管理机制，改进流动性管理工具和方法，统筹协调好流动性、安全性和盈利性的关系，确保流动性安全。

　　记者：2015年，银行业金融机构不良贷款和不良率“双升”的压力仍然很大，请您谈谈今年在守住“风险底线”方面，农行面临着怎样的考验，将采取哪些应对措施？

　　张云：我认为，在国内经济“三期叠加”的大背景下，我国银行业不良贷款从低位持续小幅上升，是经济向新常态转换在银行端的成本体现，具有一定的客观性。应当说，在风险逐步暴露、逐步释放的过程中，守住“风险底线”面临不小的压力。

　　农行高度重视不良贷款上升问题，按照“严、紧、准、实、稳”的要求，分类施策、标本兼治，采取各项有力措施防范和化解风险。一是进一步健全风险与信贷管理体系，严格贷款“三查”，落实“三个办法、一个指引”，加强客户资金监管力度，做好风险预警与处置。二是开展重点领域信用风险专项治理和风险排查。三是进一步加大不良贷款处置力度。综合采取盘活重组、清收、核销和批量转让等方式，确保不良贷款上升处于可控范围内。特别是针对“三农”领域，农行将进一步加强对农业贷款、农户贷款和县域房地产贷款风险管控，完善“三农”特色抵质押担保管理，加强区域风险监测、预警和治理，做好“三农”信贷风险防控与化解工作。

　　通过采取以上措施，我们有信心牢牢把握金融服务实体经济的本质，维护银行资产质量总体稳定，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。(来源：金融时报)